主题：传奇的“停贷令”是楼市调控的尾巴

事件背景：2010年4月14日，国务院召开常务会议，研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施。4月17日，国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（简称“新国十条”，去年十二月曾出台国四条，但收效甚微，两会后房价再次上扬，政府不得不再度调控房地产）。通知号称史上最严厉房地产调控，要求遏制房价过快上涨，实行更为严格的差别化住房信贷政策。住建部等部委和地方相继出台政策。

记者从多条渠道证实，占据信贷市场大半江山的中、农、工、建四大国有商业银行10月底已停止了新增开发贷款审批。更坏的消息还在后面。11月10日，央行决定再次上调存款准备金率0.5个百分点。在可预期的后市监管下，开发商即使挺过今年的信贷空窗期，2011年面临的信贷环境也不见得比今年好，甚至更差。（11月15日《中国房地产报》）

眼下的楼市，已进入胶着期。“新国十条”打头阵的第二轮调控使得市场成交量在一些城市开始下行，但实际价格并未真正跳水，甚至在政策频出的10月份，全国70个大中城市房屋销售价格还环比上涨了0.2%。此种语境下，突然有“四大国有银行年底前停止对地产开发商发放贷款”消息传来，似乎又让人看到了国家调控房地产的又一道令牌，嗅到了银行“断奶”开发商的味道。

但在笔者看来，这样的新闻并不一定多么靠谱，起码其真实性有待商榷。因为依稀记得，在楼价一路飘红的8月，有媒体就曾报道过“银监会口头通知要求国有大行暂停房地产开发贷款”的消息，甚至附带上“农业银行暂停房地产开发贷款、土地开发贷款和经营性物业贷款”的通知。一时间，舆论哗然。

但很快，银监会便澄清了这是一则“假消息”，并声称“房地产开发贷款政策无最新调整，仅仅是对银行进行行业风险的提示，不会对银行下行业限贷令”，传闻当事者商业银行也纷纷表态，“没有这回事”。起承转合之间，搞得渴盼房价下跌的人们内心甚是荒凉。而此番出自“有关媒体”之口的“停贷令”，是否会滑进“散布谣言”的宿命，在没有权威的“银监会”跟进说明之前，还说不准。

而且，就算银行对房产商的“停贷”的消息是真。但其实施效果如何也很难说。要知道，银行业与房地产市场是唇齿相依的关系。没有银行信贷的支持，房产业不会发展得如火如荼；没有信贷资金流向房产商，银行也难以赚到存贷利息之间的巨大利润。同样，银行“断奶”开发商，如果导致开发商资金链的断裂，也就意味着可能增加自身“巨额呆坏账”的风险。这也注定会成为其“不能承受之重”。

并且，一直以来，由于缺乏有效地制度约束及合理的监管手段，在地方政府的支持下，天量的信贷资金流入房地产市场，银行违规放贷早已成为一个“公开的秘密”。比如，在“量跌价滞”的7月，一些地方不甘寂寞的银行便曾率先拧开“水龙头”，重启三套放贷。即便银监会开出史上最严厉的针对放贷业务的罚单——渤海银行北京分行及支行的房贷业务被全面叫停，也依然未挡住违规者的前赴后继。

不过，话说回来，“断奶”开发商的真实性几何、实效性怎样，或许并不重要。重要的是这个号称已然进入深度博弈期的楼市，公众借由“断贷”事件撩拨社会热点，表达一种对房价调控执行力的堪忧——它是楼市调控的尾巴，在对地方楼市细则暧昧纠结的时候，在房产税等传说迟迟没有兑现的时候，在政府问责总是没有回音的时候，希望与失望交织着的公众不得不扯出银行做一番文章，看看宏观调控政策能不能超人附体继续发威，瞅瞅调控会不会沦为“空调”这样意味深长的笑话。